为贯彻国务院《对于在有条目的解放贸易检修区息争放贸易港试点对接外洋高尺度鼓动轨制型绽开多少措施》（国发〔2023〕9号）精神，落实上海市东谈主民政府《对于落实<多少措施>实施决策》（沪府办规〔2023〕19号）和浦东新区东谈主民政府《对于贯彻落实<多少措施>的责任安排》（浦府办〔2023〕35号）等责任要求，维持区内企业、交易组织等建立提高环境绩效的自发性机制，浦东新区生态环境局组织草拟了《浦东新区对于维持区内企业开展环境绩效评价的实施决策（试行）（征求成见稿）》，并运行了实施决策公开征求成见责任。

浦东新区对于维持区内企业 开展环境绩效评价的实施决策（试行） （征求成见稿）

一、总体念念路

为贯彻国务院《对于在有条目的解放贸易检修区息争放贸易港试点对接外洋高尺度鼓动轨制型绽开多少措施》（国发〔2023〕9号）精神，落实上海市东谈主民政府《对于落实<多少措施>实施决策》（沪府办规〔2023〕19号）和浦东新区东谈主民政府《对于贯彻落实<多少措施>的责任安排》（浦府办〔2023〕35号）等责任要求，真切高水平改进绽开，就业高质料发展，晋升区域当代环境科罚才气，优化营商环境，维持区内企业、交易组织等建立提高环境绩效的自发性机制，引发企业绿色低碳发展内生能源，协同鼓动浦东新区经济高质料发展和生态环境高水平保护，特制定本决策。

二、基本原则

（一）对标外洋，聚焦先导。对接外洋高尺度经贸步履、温雅主流环境经管要乞降尺度，维持试点地区内企业、交易组织、非政府组织等建立提高环境绩效的自发性机制。

（二）政府指引，社会参与。统筹加强政府经管部门对环境绩效评价责任的指引作用，制定配套激励计谋；维持推敲协会、商会为浦东新区的主导行业企业主动提供对标外洋的环境绩效评价指南，并组织开展评价责任；饱读舞浦东企业积极开展自发性环境规制活动，参与环境绩效评价，提高环境绩效水平。

（三）激励先进，有序鼓动。饱读舞区内重心行业先行先试， 建立企业环境绩效分级评价体系，成立行业先进典型，逐渐指引区内更多行业企业参与环境绩效评价执行。

三、实施内容

（一）评价对象和界限

评价对象为照章配置且注册地、税务征管推敲及统计推敲在浦东新区的企业。

本决策确定了区内各行业企业开展环境绩效评价的通用步履。证据生态环境经管需乞降行业才气成立基础，执续增多和完善行业评价确定。企业证据所属行业类别，有行业评价确定的依据行业评价确定开展评价，无行业评价确定的按照通则开展评价。

（二）评价组织

区生态环境局发动行业协会、商会推敲制定企业环境绩效评价步履，推敲行业协会、商会组织实施。

区发改委、规资局、科经委、财政局、国法局、金融局、东谈主社局、税务局等推敲部门为行业协会、商会提供企业开展环境绩效评价的统计数据对接就业，并针对环境绩效评价实施成果制定激励措施，落实奉行。

（三）评价法子

1.提交评价需求

按照自发参与原则，企业于每年3月31日前（2024年为8月30日前）向所属行业协会、商会提交参与环境绩效评价需求，证据评价通则或确定要求提交材料，经行业协会、商会开展材料好意思满性审核后，酿成评价名单。

2.组织评价

区推敲部门调取评价名单上环境绩效推敲统计数据，委用行业协会、商会，齐集企业提交材料，开展概括评价，得出每家企业的评价成果。

3.社会公示

在区生态环境部门无意行业协会、商会的官方网站、官方微信等平台公示评价成果。公示期为10天。如有异议，区生态环境部门证据情况可组织探问和复核。

4.激励落实

区推敲部门持重落实各项激励措施。激励措施有用期为名单公示期满之日起三年。

5.动态经管

行业协会、商会或区生态环境局在日常经管中或经投诉举报后发现企业存在评价材料弄虚装假、评价成果存在“漂绿”活动，经核实，取消原享受的各项激励计谋。

（四）评价要求

按通则或确定，评比各行业的“绿色引颈企业”、“绿色发展企业”和“绿色后劲企业”。其中，绿色引颈企功绩效概括得分高于行业平均水平50%以上，绿色发展企功绩效概括得分高于行业平均水平30%以上，达到该行业环境绩效平均水平的企业均可评为绿色后劲企业。

获取此三类评价成果的企业须霸道以下基本要求：

1.照章配置，证照皆全，存续期满一年，有健全财务轨制、具有孤独法东谈主经历、实行孤独核算；

2.照章应当办理环境影响评价手续，照章应当申领排污许可证或办理排污登记，推敲环保手续皆全的；

3.近3年内未受到行政处罚；未因行政机关移送被追究处分的；

4.不存在住户群访、集访无意信访积案的。

（五）评价形状

通用步履的评价野心体系共有资源集约高效诳骗（25 分）、混浊防控和生态保护（25 分）、冒昧征象变化（25分）、当代环境科罚才气（25 分）四个一级目次，包含17个二级评价野心和5个加分野心构成。经受百分制评价+加分项的概括评价形状。针对不同的企业的评价需求，可证据本体情况进行单个野心的缺省评价，缺省赋值原则为同级别野心平衡赋权。

四、饱读舞计谋

经评价历程阐发获取“绿色引颈企业”成果的企业可享受限停产豁免、环境国法正面清单经管、生态环境审批就业、绿色金融计谋维持、科技和东谈主才计谋歪斜、以及品牌扩充等激励计谋。

五、保险措施

（一）经费保险

区生态环境局证据决策的实施内容确定年度责任贪图任务，编制年度经费预算，维持行业协会、商会开展重心行业企业环境绩效评价鼓动责任，维持教唆未纳入行业组织的区内企业开展环境绩效评价实施。

（二）加强宣传扩充

区生态环境局通过多种面貌平日宣传企业开展环境绩效评价的执行训戒，推动全区企业对标行业标杆，不停晋升本人环境绩效水平。

本决策实施期限为发布之日起至2026年12月31日，后续实施决策另行见告。

该决策现公开向社会公众平日征求成见，接待提倡真贵成见与建议。请于2024年5月11日-2024年6月11日之间，响应至电子邮箱：pdhbjsthjbhc@163.com，推敲电话：38583544，邮寄地址：浦东新区成山路990号1313室浦东新区生态环境局生态环境保护处，邮编：200125。

裁剪：鲁琳 贵府：区生态环境局

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